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              波瀾壯闊百年鑄偉業

              賡續前行盛世展宏圖

              上海市勘察設計行業協會


               100年來矢志不渝,100年來風雨兼程,100年來初心不改,100年來改天換地。全國人民在中國共產黨的堅定領導下,取得了驚天動地、令世人矚目的豐功偉業。上??辈煸O計行業從無到有、從小到大、從弱到強,在不同歷史時期,堅定地跟黨走,艱苦奮斗、不畏困難、務實開拓、勇往直前,在服務上海城市建設和全國社會經濟發展的宏偉進程中,取得了無愧于偉大時代的成就,奏響了一曲曲氣壯山河的贊歌。



              新民主主義革命時期的28年:揚帆起航  開天辟地


              近代,中國人民為了擺脫長期的積苦積難,為了追尋民主救國道路,不懈探索,前赴后繼,與國內守舊封建勢力和國外殖民帝國列強進行了長期斗爭。隨著1921年中國共產黨的誕生,整個國家和民族終于在黑暗中迎來了黎明。


              赤誠忠魂灑熱土,紅色足跡勵后人

              在新民主主義革命時期,尤其是中國共產黨成立后的28年間,一批又一批革命志士為了實現心中那份堅定的信仰,將生命置之度外,接受了血與火的洗禮,執著抗爭,不畏犧牲,使上海這座光榮之城成為一片滾燙的革命熱土。毛澤東、周恩來、陳獨秀、劉少奇、瞿秋白、張聞天、陳云等黨的領導人,都在上海留下了光輝的革命足跡;民主革命的奠基人孫中山、宋慶齡夫婦長期在上海工作和生活,為中華民族鞠躬盡瘁;魯迅、巴金、郭沫若、茅盾、鄒韜奮、蔡元培、葉圣陶、丁玲、夏衍、梅蘭芳等文化名人,在上海用他們的滿腔赤誠和智慧才藝,為黨和人民的事業貢獻畢生之力。

              中國共產黨發起組成立地、《新青年》編輯部在漁陽里(現黃浦區南昌路100弄2號,原環龍路老漁陽里)生根萌芽。中共一大(會址位于現黃浦區興業路76號,原望志路樹德里106號)、中共二大(會址位于現靜安區老成都北路7弄30號,原南成都路輔德里625號)、中共四大(會址位于虹口區東寶興路254弄28支弄8號)在上海召開。中共中央政治局機關、宣傳部、組織部和中央軍委機關等黨的早期領導機關也均設于上海,向全國傳播革命的火種。這點點星火,數代先烈們用自己的鮮血澆灌,最終得以在廣袤的中華大地上燎原。

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              中國共產黨第一次全國代表大會會址紀念館 

              這一處處熠熠生輝的紅色印跡,生動詮釋了中國共產黨在內憂外患中誕生、在磨難挫折中成長、領導中國人民走向光明的輝煌歷程,是對上海這座光榮之城的偉大注解,鑄就了上海城市精神的紅色之魂。很多革命舊址和偉人志士、文化名人故居,作為一代代人傳承革命基因、激勵奮發圖強的精神寶庫,成為上海乃至國家的優秀歷史保護建筑和當代愛國主義教育示范基地。

              中西設計競登場,民族力量顯身手

              上海的勘察設計力量在全國起步較早,開埠后外商開始涌入,一批英、法、美等國建筑師、工程師來到上海,成立洋行或設計事務所。當時,大多數重要的建筑、市政、交通和工業工程項目幾乎都由他們壟斷,西式建筑居多,如外白渡橋、中國通商銀行大樓、匯中飯店、上海電話大樓、楊樹浦發電廠一號鍋爐等。

              隨著民族工業的興起,上海洋炮局、江南機器制造總局、上海機器造紙局和織布局等相繼創立。20世紀20至30年代,一批受過西方建筑學教育的留學生回國,開始設立設計機構,打破了外商壟斷建筑設計的格局,形成了上海自己的設計隊伍。其中,著名的有莊俊建筑師事務所、華蓋建筑師事務所、范文照建筑師事務所、董大酉建筑師事務所等。上海是當時全國的工商業、經濟、教育、文化中心,隨著建筑活動的繁榮,建筑師職業群體逐漸發展壯大,開始形成一支足以與外國建筑師抗衡的第一代中國建筑師隊伍。這個時期保存下來不少中西合璧的建筑,后被列為上海優秀歷史保護建筑。

              上海市建筑師學會(后更名為“中國建筑師學會”)、上海市建筑協會先后于1927年冬、1931年3月成立,是中國最早成立的建筑學術團體。這兩個學術團體于1931年先后創辦刊物《中國建筑》《建筑月刊》,以發揚中國固有文化、復興中國建筑為使命。上海率先建立了中國建筑師執業制度,頒布了上海市建筑規則。這些早期探索雖被戰爭阻斷多年,但為上??辈煸O計行業的發展奠定了基礎。


              社會主義革命和建設時期的29年:熱潮翻涌  改天換地


              1949年新中國剛成立時,這片飽受戰爭之苦的土地,滿目瘡痍,百廢待興。為集中力量建設新中國,將全國有限的資源、人才、資金用于國家重點建設項目,我國步入計劃經濟發展時期,黨領導全國人民開始了史上最大規模的建設創舉。上海是全國的一個典型縮影,也開啟了建設新上海的熱潮。

              建筑行業新起步,建章立制打基礎

              上海解放后,為了有計劃地開展全市的經濟建設,加快社會主義改造步伐,城市規劃、勘察設計、建設工程等由黨和政府集中統一管理。一開始由新成立的上海市人民政府工務局負責全市的建筑工程設計、施工管理及有關營建計劃審照等事項。1953年12月,上海市委設立市政建設工作委員會負責管理建設工作,1956年更名為市政建設交通工作部。1959年后,建設和交通管理職能分離,由上海市基本建設委員會、上海市委交通工作部分別管理,直至1983年設立中共上海市建設工作委員會。

              這種管理模式對新中國成立初期的經濟建設發揮了無可替代的作用,對促進勘察設計行業骨干院所的發展、專業人才的培養、項目經驗的積累、行業標準的建立、技術水平的提高,均具有重大意義。

              專業隊伍成規模,自力更生謀發展

              1951年,由上海市政府工務局建立土工試驗室和鉆探隊,成為上海最早成立的工程地質勘察單位。1952年,成立華東工業部建筑設計公司,同年10月改為中央建筑工程部設計總局華東工業建筑設計院(華東建筑院前身)。隨著國家重點工程的建設需要,上海市及第一機械工業部、燃料工業部、輕工業部等中央和華東有關專業部門在20世紀50至60年代初,組建了上海市民用建筑設計院(上海建筑院前身)、上海電力設計分院(華東電力設計院前身)、輕工業部上海輕工業設計院(海誠股份前身)、一機部第二設計院(上海機電院前身)、第九設計院(中船九院前身)、化工部醫藥工業設計院(中石化上海工程公司前身)、電力工業部水力發電設計院(上??睖y院前身)、上海給水排水設計院(上海市政工程總院前身)、上??辈煺荆ㄉ峡痹呵吧恚?,以及冶金、紡織、化工、鐵路、筑港、城建、隧道等一批專業勘察設計機構,基本形成當時上??辈煸O計行業的骨干隊伍。在黨和政府的領導下,勘察設計行業逐步完善法律法規,倡導技術革新,加強標準化管理,走上了一條自力更生的勘察設計道路。

              熱火朝天建家園,人民城市換新顏

              在社會主義建設時期,黨和政府既抓改善民生又抓經濟建設,領導人民掀起了建設美好新家園的熱潮。上??辈煸O計從業者們發揮愚公移山、不畏艱難的創造精神,鼓足干勁,艱苦奮斗,一個新上海躍然眼前。曹楊新村、中蘇友好大廈(現上海展覽中心)、上海體育館等民用建筑相繼建成,虹橋國際機場完成重建,上海鍋爐廠、上海氣輪機廠、上海電機廠、上鋼一廠和五廠、上海重型機械廠、江南造船廠、吳涇熱電廠、上海第三制藥廠、上海金山石化總廠(一期工程)等一批工業項目建成投產,國家重點建設工程——上海寶山鋼鐵總廠前期設計工作也開始啟動。上海設計單位還承擔了一批支持“三線”建設和援外設計項目。

              社會主義建設時期,通過建設一系列重點工程,勘察設計單位培養了一批設計人才,提高了技術水平,積累了寶貴經驗。

               

              改革開放和社會主義現代化建設新時期的34年:活力迸發  翻天覆地

               

              改革開放為我國工程勘察設計行業發展創造了前所未有的時代機遇,行業步入快速發展新階段,社會經濟建設呈現新氣象,市場化成為這一發展階段的關鍵詞。激發企業活力,提高人員素質,創新技術水平,釋放設計能量,使行業實現了跨越式發展。在這場翻天覆地的歷史進程中,上海乃至中國的社會面貌煥然一新,取得了令世界矚目的卓越成就。

              市場繁榮天地寬,設計力量展風采

              黨的十一屆三中全會以來,隨著冶金、鋼鐵、石油、化工、航天航空、核電、輕工、電子信息網絡、機械、煤炭、高鐵、交通航運等大型建設項目的立項和建設,核工、石化、寶鋼、郵電等一批新設計單位相繼成立,原為設計所的建材、電子儀表、航天、園林等設計單位陸續擴編為設計院,各區縣、局和大型企業及大專院校、科研單位也紛紛成立勘察設計機構。在改革開放的春潮中,經緯設計、悉地國際、天華設計、林李公司、廣聯巖土、浚源設計、水石設計、方大設計、山南勘測、申都設計、亦境景觀、中星志成等一批民營企業如雨后春筍般成長和發展起來。

              這一新階段,內資與外資設計機構同臺競技,國有與民營設計單位并駕齊驅,綜合與專業設計院所比肩發展,設計公司與上下游產業鏈企業良性互動,共同彰顯了上??辈煸O計行業的蓬勃力量。

              行業改革增功能,逐鹿市場增活力

              1978年以來,上??辈煸O計行業發展的改革步伐持續深入推進。政府機構改革職能轉變,推行企業資質管理、個人注冊執業資格管理等行業準入基本制度,建立完善行業法規體系,推進企業改制,優化營商環境,引導行業自律規范發展等,形成了上??辈煸O計行業改革發展的主卷軸。

              其間,推進企業市場化改制是改革的主流。1979年,上海工業院、上海民用院從使用事業費改為收取勘察設計費,實施企業化試點;1983年下半年,上??辈煸O計單位全面試行技術經濟責任制,推行收取設計費;1995年,中船九院、上海醫藥院、華東建筑院、上海建筑院被列入全國大型勘察設計單位參加“現代企業制度”試點;到2005年止,上?;旧纤械目辈煸O計單位完成事改企,建立現代企業制度,成為獨立面向市場的經營主體,釋放出更大的生機和活力。

              大型勘察設計單位為做大做強、提升綜合競爭力,在更深更廣層面上推進企業重組改制。1998年華東院、上海院兩院合并組建現代設計集團,2015年借殼上市,更名為華建集團;2003年上勘院成為上海市原國有大型勘察設計企業中第一家改制為全民營的企業;2013年原上海輕工院重組更名為海誠股份,在A股上市成功,成為全國第二家工程勘察設計行業上市企業。有的設計企業則與施工集團或投資集團完成重組,比如上海市政總院并入上海建工集團,上海城建設計總院并入上海城建集團,上海隧道軌道交通設計院則并入申通集團。

              把握發展新機遇,建設國際大都市

              上海作為全國改革開放的排頭兵和創新發展的先行者,在設計領域的對外開放一直走在全國前列。行業經歷了從圖板手繪到電腦出圖的“甩圖板”過程,從三維BIM到3D打印,從預制、現澆預應力再到裝配式建筑、綠色建筑技術、節能環保、零碳被動建筑等,在引進和消化這一系列設計新理念和新技術的道路上,上海設計企業的經營能力、設計實力和技術水平得到快速提升。目前,上海一批頭部設計企業已足以與全球設計公司比肩而行。

              從上世紀90年代黨中央、國務院倡導和推動的浦東大開發,到上海承辦2010年“世博會”,勇于創新和拼搏的上海人民緊緊抓住千載難逢的歷史機遇,使上海城市建設發展高潮迭起??辈煸O計行業的精英們在打造上海國際大都市新形象的過程中,為世人呈現了一個個新地標,如上海波特曼商城、上海大劇院、浦東機場一期、東方明珠廣播電視塔、金茂大廈、南浦大橋、上海地鐵一號線、上海圖書館、上??萍拣^、東海大橋、上海光源(主體)工程、新天地、上海環球金融中心、世博文化中心、世博會中國館等。這些極具藝術創意和設計靈魂的新地標,彰顯了“上海設計”品牌的豐富內涵和雄厚實力。

              協會成立添助力,行業自律促發展

              1984年,根據國務院批轉原國家計委《關于工程設計改革的幾點意見的通知》的要求,各地紛紛開始成立勘察設計協會。1985年12月,上海市勘察設計協會(后更名為“上海市勘察設計行業協會”)正式成立,主要職能是協助政府主管部門抓好行業管理,發揮橋梁和紐帶作用,為會員單位服務,推動上海市勘察設計行業健康發展。協會自成立至今,在上級黨組織和政府主管部門的領導下,在第1–8屆理事會領導班子的帶領下,銳意創新、持續開拓、務求實干,以服務會員企業為宗旨,充分發揮了橋梁和紐帶作用,得到了政府部門的充分肯定和會員單位的廣泛認可。目前,行業協會的人員結構日趨年輕化、專業化、職業化,履行制度化、規范化辦會的職責,在黨建統領、行業人才梯隊建設、協助政府推進城市建設重點工程、行業宣傳、高效服務會員等多方面形成了鮮明特色,從全國來看,在辦會理念、工作效率、服務能力和服務水平上均名列前茅。

               

              中國特色社會主義新時代以來的9年:創新轉型  驚天動地

               

              黨的十八大以來,中國特色社會主義建設事業進入到一個新的時代。全國勘察設計行業為努力實現“兩個一百年”宏偉目標,堅定實施創新驅動發展戰略,加快推動城鄉發展一體化步伐。上??辈煸O計行業在上海市建設交通系統黨委和上海市住建委的領導下,朝著高質量發展的目標進發。

              承載重任有擔當,城建水平躍新高

              黨的十八大以后,上海作為長三角地區一體化發展的引領者,為推進國際經濟、金融、貿易、航運、科創五個中心建設,進一步提升國際化競爭水平,城市建設躍升到新的高度。

              從高度來看,上海100米以上的超高層摩天大樓已超1000幢,300米以上的高樓有5幢。2016年632米高的巨型高層建筑上海中心大廈工程完工,成為中國第一高樓,與480米高的金茂大廈、492米高的上海環球金融中心及周邊建筑構成國內罕見的超高層建筑群,巍然屹立在浦東陸家嘴,刷新了上海城市的天際線。

              從深度來看,上海將地下空間的開發和綜合利用作為城市可持續發展的新方向。人民廣場地下建筑群的總面積達到10萬平方米。上海環球金融中心地下鉆孔深度達277.8米。上海中心大廈地下鉆孔深度則超過300米。


              從速度來看,上海城市交通四通八達,人們交通出行速度和效率大大提升。上海有兩個民用國際機場,浦東國際機場建有2個航站樓、4條跑道,虹橋國際機場建有2個航站樓、2條跑道,兩大機場旅客吞吐總量超過1億人次,居全國第一。地鐵已成為上海這座特大型都市名副其實的“城市動脈”。上海地鐵是世界上線路最長的城市軌道交通系統,目前運營線路共19條(含磁浮線),共設車站459座,運營里程共772千米。虹橋綜合交通樞紐作為實現國際化與區域化有機融合的戰略區域,在承載全球總部經濟空間的轉移功能和帶動長三角地區一體化發展方面發揮著重要作用。

              從跨度來看,東海大橋連接上海浦東新區蘆潮港與浙江嵊泗縣洋山鎮,直通集裝箱吞吐量位居全球第一的上海洋山深水港,跨海而建,全長32.5公里,是我國海上跨度最長的大橋之一。

              新的高度、深度、速度、跨度,無一不在詮釋著一座令世界驚艷的東方國際大都市的崛起。

              圍繞市場促轉型,外拓競爭升能級

              在市場經濟體制下,不少勘察設計單位以市場為導向,主動轉型升級,由單一業務模式轉向“一業為主、兩頭延伸、多種經營”的業務模式,前端向工程咨詢延伸,后端向工程建設、監理、設備成套供應、工程總承包和工程項目管理延伸。近年來,國家大力倡導推行工程總承包模式。根據國家發改委和住建部發布的《關于印發房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》,上海市住建委發布了《上海市建設項目工程總承包管理辦法》,自2021年5月1日起施行。此前,上海建工集團、中建八局、華建集團華東總院、華建集團環境院、海誠股份、上海城建總院、經緯設計、浦東設計院等28家單位,被列為首批實施工程總承包試點的企業。2018年8月起,在上海、深圳兩地首批開展建筑師負責制試點。

              近年來,國家大力推進“一帶一路”建設,一些企業積極實施“走出去”戰略,有的將業務直接延伸至海外,有的通過收購海外公司實現國際化發展,使“上海設計”“中國設計”品牌揚名世界。比如華建集團、海誠股份、同濟大學設計院集團、經緯設計、惠生工程、悉地國際等,他們通過外向型發展,不僅壯大了企業實力,而且為“中國設計”品牌闖入國際市場開辟了一條新的道路。

              人才技術鑄優勢,強基固本贏未來

              早在2001年,上??辈煸O計行業共有500多家設計企業,從業人員近3萬人。2011年,上海已有1182家,從業人員近15萬人,其中注冊人員16000余人。到2019年,共有設計單位2100多家,從業人員近30萬人,其中注冊人員近4萬人。自1990年以來,上海先后共有57位高級專家被評為全國工程勘察設計大師。面向未來發展,行業協會已在搭建并逐年擴充行業五級人才梯隊規模,為行業筑牢人才核心競爭力。

              上??辈煸O計企業除了重視人才培養和發展,還在技術創新上持續高投入,占據著行業技術優勢。截至2019年末,行業累計擁有專項專利29026項,累計擁有專有技術3521項。2019年,上海企業獲行業或國家級、省部級獎4419項,其中國家級605項;參加編制國家、行業、地方技術標準1246項,其中國家級362項;參加編制國家、行業、地方標準設計(冊)59冊,其中國家級18冊。上??辈煸O計行業的整體技術水平處于全國領先行列。

              2019年,上??辈煸O計企業的總營業額近7000億元,約占全國的10%。正因有了長期以來對人才的培養和儲備,有了在技術創新上的持續投入,才支撐起了上??辈煸O計行業今天的繁榮發展和在全國擁有的優勢地位。

               

              啟航新征程  奮進新時代

               

              當前,我國全面實現小康社會的第一個百年目標已勝利完成,正朝著第二個百年目標奮勇前進。進入新時代,黨把握歷史大勢,順應時代潮流,領導制定了國民經濟和社會發展“十四五”規劃和2035年遠景目標,按下了全面建設社會主義現代化新征程的啟動鍵。我們應準確把握當前所處的新發展階段,深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。工程勘察設計行業站在新的歷史方位,面臨新的社會形勢,新的使命和新的目標已在肩頭。

              上海也已制定了上海市國民經濟和社會發展“十四五”規劃和2035年遠景目標。上??辈煸O計行業發展面臨新形勢,機遇和挑戰并存。新時期,我們將在黨和政府的領導下,堅持以設計引領工程建設發展和引領綠色低碳發展的理念,轉變行業發展模式、組織模式和管理機制,為走上中國特色新型城鎮化道路、2035年全國實現碳達峰目標以及全面推動行業高質量發展,開辟一條上海示范路徑,提供一套上海成功經驗。

              我們自豪,今天上??辈煸O計行業以優異成績向黨成立100周年獻上了一份厚禮。

              我們堅信,明天上??辈煸O計行業將奮楫爭先、賡續前行,以更輝煌的成績致敬這個偉大的新時代。


               

              來源:《中國勘察設計》雜志

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