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            • 在第二屆工程項目管理大會上的致辭

              中國勘察設計協會理事長  施設

              (2017年10月10日  北京)

               

              各位來賓,各位代表,同志們:大家上午好!

              今年初,國務院辦公廳印發了《關于促進建筑業持續健康發展的意見》,也就是我們通常說的國辦發〔2017〕19號文,進一步明確了要加快推行工程總承包和全過程工程咨詢,這是我國建設項目組織實施方式的重大改革,而工程項目管理是工程總承包的核心工作內容,是全過程工程咨詢的重要組成部分,對工程的安全、職業健康、環境保護、質量、進度、成本等起到決定性控制作用??偝邪椖抗芾碇饕莾炔抗芸?,工程咨詢項目管理是第三方的外部管控,內容和深度有所區別,但原理和方法是一致的。

              自2015年舉辦首屆工程項目管理大會以來,經過全行業的共同努力,工程總承包業務和工程項目管理能力都有了長足進步。為更好地貫徹國務院19號文件精神,我們在這里舉辦第二屆工程項目管理大會,來自全國勘察設計行業從事工程項目管理和工程總承包的企業領導、項目經理、專家歡聚一堂,總結和交流勘察設計行業在工程總承包和工程項目管理方面取得的成績,表彰優秀項目和項目經理,分享成功的工程總承包案例和項目管理經驗,探討工程項目經理人才發展之路,同時對新版《建設項目工程總承包管理規范》、合同示范文本、相關法規進行解讀,這既是一次動員大會、交流大會,也是一次培訓大會,對統一思想認識,進一步推動全國勘察設計行業工程項目管理向科學化、規范化、國際化方向發展具有十分重要的意義。

              住建部質量安全司對這次大會的召開給予了高度重視和大力支持,李如生司長委托賈抒處長出席會議,我代表中國勘察設計協會,對賈處長蒞臨會議并給予指導,表示衷心的感謝!對大家的到來表示熱烈的歡迎!

              近兩年來,特別是國務院19號文下發以來,工程總承包和工程項目管理業務的發展步伐進一步加快。突出表現在以下幾個方面:

              第一,工程總承包的政策環境不斷改善。去年2月6日,中共中央  國務院印發了《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》,提出要深化建設項目組織實施方式改革,推廣工程總承包制等指導意見;今年國務院辦公廳又印發了19號文件,提出要加快推行工程總承包,培育全過程工程咨詢服務。住建部去年5月20日印發了《關于進一步推進工程總承包發展的若干意見》,對完善工程總承包管理制度、提升企業工程總承包能力和水平、加強推進工程總承包發展的組織和實施等做出了具體指導和部署。為貫徹國務院文件精神,房屋建筑、市政行業工程總承包管理辦法已經列為住建部重要研究課題,并委托中國石油和化工勘察設計協會組織專家開展相關工作。

              第二,工程總承包和全過程工程咨詢受到市場、行業的積極響應,正在逐步形成共識,各地方政府和勘察設計行業同業協會對推動工程總承包發展更加重視。工程總承包試點工作已經陸續在九個省市展開,各省市相繼出臺了工程總承包試點管理辦法,許多勘察設計同業協會成立了建設項目管理和工程總承包專業機構,工程總承包和項目管理經驗交流不斷擴大,遼寧、內蒙等省市勘察設計協會,市政、輕工等行業勘察設計協會相繼舉辦了工程總承包經驗交流會,建筑分會專門成立了工程總承包促進會,并舉辦了工程總承包論壇。

              第三,工程項目管理科學化、規范化、國際化水平不斷提升。經過理論研究和大量實踐活動,涌現出了一大批優秀工程項目成果,項目管理人才隊伍不斷壯大,水平不斷提升。在此基礎上,受住建部委托,由中國勘察設計協會承擔、中國勘察設計協會建設項目管理和工程總承包分會組織編寫的國家標準《建設項目工程總承包管理規范》修訂稿已經住建部批準發布,并于2018年1月1日實施。廣大勘察設計企業加速向國際工程公司、工程咨詢公司轉型,組織機構、人才結構、信息技術、管理體系等與工程總承包業務更加配套,在建筑、市政領域,設計院開展工程總承包和項目管理的積極性、主動性有所增強,市場開拓能力不斷提高;在工業領域,國際工程公司的發展步伐更加穩健,參與國際市場競爭的能力有所提升。

              第四,行業協會主動發揮推動作用。中國勘察設計協會建設項目管理和工程總承包分會在反映業界訴求、搭建交流平臺、組織建立規范和培訓等方面發揮了積極作用。按照中國勘察設計協會工作部署,開展了全國勘察設計行業第八屆優秀工程項目管理和優秀工程總承包評選,為各行業和全國勘察設計企業樹立了一批項目管理優秀典型;開展了從事工程項目管理和工程總承包企業營業額排序,展示了全國勘察設計行業開展工程總承包的規模不斷攀升的總趨勢;抓住“一帶一路”發展機遇,組織國際交流,提升參與國際市場競爭的能力,與中國石油和化工勘察設計協會合作,成功舉辦了首屆北京國際工程發展論壇。

              中國企業雖已進入國際工程總承包市場,但品牌形象有待提升,工程咨詢還未能進入國際市場。當前,我國正處于加速調整產業結構、促進建設項目組織實施方式變革的關鍵時期,項目管理對于勘察設計企業轉型與發展尤為重要。為貫徹落實中共中央、國務院以及相關政府部門關于加強城市規劃建設管理、加快推行工程總承包、培育全過程工程咨詢的重要精神,適應工程建設項目管理與國際接軌的要求,勘察設計企業必須加快工程項目管理能力的提升。建議做好以下工作:

              第一,要進一步轉變觀念,提高認識。工程設計是工程項目建設的靈魂,但不是建設的結果,要使得工程項目建設取得預期效果,必須做到設計、采購、施工、試運行的有機結合,即推行工程總承包或實行全過程工程咨詢。設計企業要樹立為項目提供全生命周期服務的理念,從以設計為中心到以實現項目目標為中心,對項目負責到底,并提供全方位的服務。

              第二,要充分認識到工程總承包項目管理的難度,扎實地做好內部變革和人才隊伍建設。從單一的設計到工程建設項目管理在內容上有著本質的區別,需要團隊有更廣泛的知識、崗位技能和實踐經驗。

              首先,要按照創建國際工程公司的目標完善工程總承包組織機構。傳統的設計院模式是無法完成工程總承包項目的。由于機構不配套、人員不專業、制度不完善等因素,工程總承包會給企業帶來更大的經營風險。因此,必須讓組織機構專業化,讓專業的機構、專業的人員干專業的事。希望在未來幾年里,能有更多的以設計為龍頭的中國工程公司進入國際工程市場。

              其次,要執行《建設項目工程總承包管理規范》。依照規范建立企業項目管理體系,包括程序文件和作業手冊,并覆蓋工程項目管理全過程,有效防控項目風險。項目管理的標準化,是提高項目管理效率的重要基礎,企業應按照PDCA循環,在實踐中不斷總結提升。

              最后,關鍵是要積極培育工程總承包項目管理人才隊伍。一是要把選拔培養工程總承包項目經理作為企業人才培養的重要目標,項目經理應該在管理能力方面高于部門經理,培養項目經理需要投入相當長的時間和經歷大量項目的實踐;二是要引進包括施工經理、采購經理、監制監造工程師在內的項目管理人才,彌補設計企業在施工等方面管理經驗和技能的不足;三是要對設計人員進行項目管理知識和現場建設實踐的培訓。

              第三,加快信息化系統建設。隨著BIM、GIS、物聯網等技術在工程中的廣泛應用,工程建設項目的設計、管理必須依靠信息化平臺和物聯網來實現,這個平臺的建立,必須與企業項目管理體系相適應。

              提醒一句,不是所有的設計院都要轉向工程總承包和全過程工程咨詢業務,做好專業技術服務和專項工程服務也是發展方向之一。

              工程項目管理既需要項目管理理論研究的支持,也需要實踐經驗的總結和分享,中國勘察設計協會將一如既往地秉承“反映訴求、搭建平臺、提供服務、規范行為”的工作定位,當好政府的助手,為廣大會員提供支持和服務。我們將繼續加強項目管理理論研究,組織國內外項目管理學術交流和經驗分享,組織工程項目管理標準、規范、手冊等業務建設,發展工程項目管理信息系統。

              為舉辦這次大會,中國石油和化工勘察設計協會、中國勘察設計協會建設項目管理和工程總承包分會,深入調研,精心策劃,做了大量細致工作。中國電力規劃設計協會、中國冶金建設協會、中國輕工業工程建設協會、天津市勘察設計設計協會協辦了這次會議。我代表中國勘察設計協會向他們為舉辦這次會議付出的辛勤勞動表示衷心感謝!

              預祝本次大會取得圓滿成功!

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