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              不忘初心牢記使命

              繪制時代最美藍圖

              ——北京工程勘察設計行業協會發展紀實

              北京工程勘察設計行業協會


               

              在舉國同慶新中國成立70周年的大喜日子里,北京工程勘察設計行業協會(以下簡 稱“北勘協”)伴隨祖國發展的腳步,走過了32年光輝歷程,在建設國際一流的和諧宜居之 都、美麗中國、共建“一帶一路”的征程中,走出了一條波瀾壯闊的發展之路。

              壯麗70年,北勘協人豪情滿懷

               

              70年的如歌歲月,演繹了一代又一代設計人的花樣年華;70年的歷史足跡,印證了一波又一波波瀾壯闊的建設高潮;70年的輝煌成就,收獲了一年又一年春華秋實的累累碩果;70年的不忘初心,繪制了時代最美藍圖。正是這樣一群默默耕耘的北勘協人,用智慧和汗水,在祖國廣袤的土地上筑起了一座又一座豐碑。

              凝聚新中國大工匠智慧的一系列精品工程——人民大會堂,中國革命歷史博物館、民族文化宮、中國人民軍事博物館、工人體育場;寓意天圓地方的 APEC 國際會議中心,匯集中國元素、象征中國精神的雕塑造型主體——東方之冠;集莊重、現代、宏偉、綠色于一體,讓全世界感受到大國風范、江南特色、杭州元素的G20峰會、“ 一帶一路”高峰論壇、廈門金磚會議主會場;“ 讓園藝融入自然、讓自然感動心靈”的2019北京世園會,以及亞運會、奧運會場館,北京地鐵一、二期工程,城市道路系統、高速公路系統,城市景觀等極具地域文化氣息、彰顯現代大氣的精品力作,無不凝聚了一代又一代北勘協人的智慧。



              服務行業促發展,改革創新譜新篇

               

              行業協會伴隨市場的萌生發育而誕生

              黨的十一屆三中全會來,國民經濟和城鄉建設面臨重大發展機遇,改革開放政策和關于社會主義市場經濟的理論,激發了北京地區勘察設計單位的活力。1984年,國家頒布了工程勘察和工程設計收費標準,大部分勘察設計單位實行了技術經濟責任制,勘察設計勞動與成果有了供需關系和市場價格,改變了北京地區百余家勘察設計單位“任務靠上級、收入靠財政”的狀況,這也標志著勘察設計單位開始朝著企業化、社會化的改革方向邁進,勘察設計單位開始從部門所有、地區所有,向著行業化方向發展。發展形勢的急劇變化,使各單位越來越覺得需要有一個行業性組織,把大家聯系在一起,維護行業的共同利益,加強各單位之間的技術交流、改革經驗交流和橫向合作,促進行業更快更好地發展。

              在這一形勢下,原首都規劃建設委員會辦公室和原北京市勘察設計管理處成立協會籌備小組。1987728日,國家部委、軍隊序列、北京市屬勘察設計單位的代表,在北京市紡織工業設計院召開了北京市勘察設計協會第一次會員代表大會,標志著“北勘協”正式成立。

              首都地區勘察設計市場空前發展

              北京工程勘察設計行業發展最大的機遇源于首都北京的發展建設。從上世紀90年代初到北京奧運會召開前的一段時期,開復工面積一億多平方米、新設計面積近5000萬平方米。建設投資的業主已經由政府投資的單一結構發展為多元化結構,促進了設計市場的繁榮。北京市場建筑規模與標準是其他地區難以達到的,這也為北勘協人提供了最好的舞臺,促進了設計隊伍的壯大和整體素質的提高。期間,北京工程勘察設計行業設計單位由200多家發展到600余家,設計人員由6萬多人發展到17萬余人,擁有全國勘察設計大師80余人、 注冊執業人員4.5萬余人、高級職稱人員4.2萬余人。

              技術創新成果層出不窮

              新中國成立特別是黨的十八大以來,習近平總書記把創新擺在國家發展全局的核心位置,高度重視科技創新,圍繞實施創新驅動發展戰略、加快推進以科技創新為核心的全面創新,提出了一系列新思想、新論斷、新要求。歷屆北勘協領導十分重視科技創新工作,以在推動行業科技進步、加快轉變經濟發展方式中當好標桿和火炬手為己任,每年都結合行業需求舉辦形式多樣的科技創新研討活動,創新驅動發展的觀念更加堅定,行動更加自覺。根據《北京勘察設計行業發展報告》,2018年,行業企業科技活動費用支出和科技成果轉讓收入分別達到211.89億元和355.88億元,累計擁有專利31427項、新增專利6195項??萍紕撔屡c工程項目的結合更加緊密,應用先進的技術手段,傳承優秀的建筑文化,涌現了一批科技含量高、設計方案優、經濟效益與社會效益相統一的精品工程,例如北京大興國際機場、奧林匹克中心區建筑群(國家體育館、國家體育場、國家游泳中心)及景觀、市政配套工程、中國尊、國家大劇院、鳳凰中心、北京地鐵5號線工程、北京市市管城市橋梁三元橋橋梁大修工程等,在地下空間開發利用、超高層建筑設計、空間大跨度索結構研究、標準規范研編、裝配式建筑、綠色建筑、BIM 技術等方面,逐步走在了世界前列。參與完成的南水北調工程是當今世界上最大的水利工程,沿線1億人民從中受益。

               

              為建設國際一流的和諧宜居之都和京津冀協同發展作貢獻

               

              北勘協堅持以學習習近平總書記視察北京重要講話精神為根本遵循,為北京建設國際一流的和諧宜居之都和京津冀協同發展,匯聚行業最廣泛的智慧和力量。根據黨中央建設國際一流的和諧宜居之都和習近平總書記兩次視察北京提出的京津冀協同發展的要求,圍繞“建設一個什么樣的首都、怎樣建設首都”的重大問題,北勘協圍繞國家戰略大局,把貫徹推進京津冀協同發展和建設首都作為協會工作的重中之重,不斷加深對習總書記重要講話精神的領悟,深刻認識到北京發展首先要站在國家首都的高度來 把握和推進,提高政治站位、凝聚首都發展共識、明確首都“四個中心”的發展定位,堅決把思想認識和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來。

              著力提升保障性住房設計品質。在北京市住房和城鄉建設委員會的領導下,北勘協認真貫徹《北京市廉租房、經濟適用房及兩限房建設技術導則》《北京市公共租賃住房建設技術導則(試行)》《北京市公共租賃住房 建設與評價標準》《北京市共有產權住房規劃設計宜居建設導則(試行)》 等文件精神,堅持高起點規劃、高品質設計、高質量建設?!?十二五”時期,北京市完成各類保障房100萬套、新建居住建筑7985萬平方米。近年來,北勘協主要完成了以下幾項工作:一是編制各類保障房建設標準;二是配套發布地方標準和系列標準設計圖集;三是及時出臺各類技術政策;四是建立保障性住房規劃設計方案專家評審制度。2018年,北勘協啟動了安置房和租賃房建設導則的編制工作,計劃于2019年底全面完成,屆時,將形成完整的北京市保障房建設標準體系。

              數量眾多的老舊小區直接承載著億萬城鎮居民的美好生活,加快改造 城鎮老舊小區,是一項重大的民生工程?!?十二五”時期,北京市完成老舊小區綜合改造6918.54萬平方米?!?十三五”時期,截至目前已完成243個試點小區、共計1278萬平方米的改造工作。2017年,北勘協就如何進行老舊小區改造、改善居住條件、提高生活品質、共創美好家園,組織開展了老舊小區抗震加固綜合改造技術研究,提出建筑圈梁構造柱加固設計、外擴式加固設計、落架翻建方式設計,并就其適應的條件、加固的方法、存在的問題作了詳細深入的研討,為老舊小區改造提供了技術支持,目前已在10個老舊小區得到應用。




              設立雄安新區是“千年大計、國家大事”,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央強烈的使命擔當、深遠的戰略眼光和高超的政治 智慧。北勘協人堅決擁護黨中央和國務院的重大戰略部署,引領會員單位肩負起應有的責任,穩扎穩打、善作善成,系好雄安新區規劃建設的第一顆“扣子”,準確把握“千年大計”的高點定位,充分認識“國家大事”的深刻內涵,著力創造“世界一流、國內領先”的雄安質量。2015918日,北勘協組織會員企業參加在河北保定召開的“京津冀協同發展城市群建筑設計聯盟創建大會”,這是三地建筑設計 單位積極落實《京津冀協同發展規劃綱要》的重要舉措,也是在新的歷史條件下,扎實推進京津冀協同發展的重要探索。京津冀三地協會領導圍繞貫徹黨的十九大精神,深入分析新時代勘察設計行業,特別是京津冀協同發展面臨的新形勢、新使命和新要求,探討新時代推進行業協會工作的新舉措,加強協會間的經驗交流和互鑒,共同譜寫京津冀勘察設計行業協同發展的新局面,為行業發展作出新貢獻。北勘協分別于201711月和20188月在京組織召開“京津冀建筑行業整體BIM技術應用及發展模式研討會”,會議重點探討設計、施工如何與BIM 技術實現進一步融合。

               

              響應“一帶一路”倡議,向國際化經營新階段邁進

               

              2013年習近平主席提出“一帶一路”倡 議以來,給中國勘察設計行業提供了廣闊的市 場空間?!?一帶一路”“ 走出去”已成為新時期勘察設計行業國際化戰略的關鍵組成部分,成為行業開放政策的重要推動力量。格魯吉亞華凌 免稅區自由工業園區發展規劃、白俄羅斯北京 飯店、援納米比亞青年培訓中心項目、納米比亞中學、柬埔寨金邊市AZ新城總體規劃、柬埔寨波雷列農業技術學校、柬埔寨萬谷湖別墅項目等一大批項目,已經相繼完成。

              加強自身建設,提升服務能力北勘協認真履行章程中關于“加強服務、反映訴求、規范行為、擴大影響”的中心目標和職責任務,圍繞北京勘察設計行業的中心工作,發揮了橋梁紐帶作用,在為政府提供咨詢、服務行業發展、加強行業自律、創新社會治理、踐行社會責任等方面發揮了重要作用。同時,北勘協積極倡導“誠信為本”,努力探索誠信建設的長效機制;創新優秀工程勘察設計項目評選活動的工作模式,引領企業向更高質量水平邁進;改革優化北京市注冊建筑師管理新體制;做好設計責任保險工作,傳播大愛事業;秉承“服務行業、公益為先”的理念,踐行社會責任;整合社會資源,積極開展面向北京工程勘察設計行業整體的BIM公共服務,提升設計質量;撥付專項經費,與中國建筑標準設計研究院有限公司簽訂《國標電子書庫商務方案》協議,在協會網站為會員單位開設國家標準規范服務和法務咨詢專欄;為貫徹《北京市與沈陽市對口合作實施方案》的指示精神,在政府主管部門的主導下,與沈陽勘察設計協會就共同建立全方位的技術交流機制達成基本共識,推進兩地對口合作工作落到實處;在海綿城市建設理念下的立體綠化實踐、地下綜合管廊建設、建筑環境、建筑防滲漏等方面,邀請部分專家提出意見、建議,為海綿城市建設、地下綜合管廊建設提供了全方位的智庫支持;與中央軍委機關事務管理總局營房局領導座談,探索軍委機關營房保障軍民融合發展事宜,利用行業專業技術優勢為軍隊營房工程建設貢獻一份力量。加強協會自身建設,不斷提高綜合服務能力,協會內部建設和管理與時俱進。北勘協相繼建立健全規章制度40余項;優化人員結構,近幾年協會招聘工作人員9名,大家為行業健康發展、為會員單位主動服務建言獻策,營造了奮楫爭先、團隊合作的良好氛圍;突出加強對會員單位服務工作的管理,研究拓寬服務領域、延伸服務深度的措施。隨著行政主管部門 “放管服”職能改革的不斷深化,行業組織的作用也隨之改變,北勘協的各項工作得到了廣大會員和政府主管部門的充分肯定和認可,連續八年被北京市科學技術協會評為“北京青年學術演講比賽”優秀組織單位,兩次被北京市民政局評為“4A”社會團體組織,兩次被中國勘察設計協會評為“全國勘察設計行業優秀協會”。




              當前經濟運行環境穩中有變,受中美貿易爭端、國家經濟結構調整與發展轉型等多重因素影響,行業持續增長與競爭加劇的挑戰并存、市場需求驅動與企業內部變革驅動并存,工程勘察設計行業正處在一個動態、復雜、模糊、交融的大變局中。

              北勘協將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟,在北京市委、市政府的領導下,以更大的改革勇氣、更強的創新精神、務實的工作作風,沖破觀念障礙、突破利益藩籬、承擔歷史使命,為北京勘察設計行業改革創新發展,為實現兩個一百年宏偉目標和中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。

              一是加強自身建設。隨著行業協會與政府部門的脫鉤,國家對社會團體的管理模式和功能定位發生了重大變化,換屆后的協會首先面臨的就是轉型發展的壓力。如何應對新形式、找準新定位、尋求新突破,對協會來說已經是生存和發展的關鍵問題,上傳下達、蕭規曹隨式的舊模式已經難以適應國家和行業對協會的新要求。為此,北勘協將創新發展思路,在加強黨建引領的同時,進一步加強自身的作風建設、組織建設、制度建設和能力建設,在強化以會員為中心的服務意識、提升服務水平的同時,強化市場意識、品牌意識,在提升協會在行業中的影響力、在會員單位中的凝聚力上下功夫,在提升協會規范行業、引領行業的能力上下功夫,發揮好協會的橋梁紐帶作用、平臺集成作用、資源共享作用。

              二是與政府主管部門形成共治體系及有效聯動,共同推動行業健康發展。隨著政府“放管服”改革的深化,行業協會要積極承擔行業管理效能,加快形成與政府之間的“政府-行業組織”的共治體系以及有效聯動的工作機制,更好地發揮行業組織作用。北勘協一方面將刻不容緩地推動行業誠信體系建設,為行業事中事后監管擔當好服務角色;另一方面引導企業自覺地建設誠信執業的企業文化,強化市場行為的自律,提倡誠信經營,推動社會風氣的好轉,改善市場的誠信氛圍,與政府主管部門對接做好行業發展的信息采集以及信息共享工作,做好行業發展的服務工作。

              三是加強行業發展戰略規劃研究,助力行業和企業的高質量發展。為正確把握新時期北京勘察設計行業發展總體趨勢,北勘協將按照 “創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,貫徹《北京城市總體規劃(2016-2035)》建設要求,圍繞城市更新建設、疏解整治提升、美麗鄉村建設、民生工程、責任規劃師、建筑師負責制、全過程工程咨詢等行業發展趨勢和熱點問題,充分利用協會的平臺資源,開展政策體系研究、示范工程調研、優秀工程評選推廣、建筑師分類管理體系建設、信用評價體系建設以及咨詢培訓服務交流等系列活動,為政府部門提供決策參考,為會員單位提供技術及政策法規的支持和幫助,全面提升從業人員的執業能力和水平,推動行業“走出去”,實現跨地區、跨行業的融合。

              四是為會員單位搭建信息開放、資 源共享的現代化綜合服務平臺。北勘協將充分調動行業領軍企業的積極性,整合各方資源,提升服務水平和覆蓋面,為會員單位提供增值服務,使其獲得更多的紅利,吸引更多的會員單位加入協會的大家庭。

              五是加強協會對外宣傳工作。北勘協將進一步推動會刊、網站、微信公眾號、展覽、論壇、講座等多種宣傳媒介的有機結合,高效利用多種信息傳播渠道,提升協會信息和行業信息傳播的時效性。同時,北勘協還將持續關注行業熱點和行業企業發展中的痛點,發揮行業組織的作用,利用行業專家資源和行業企業的集體力量,提升協會的權威性和行業總體的社會影響力。

              追求夢想離不開正確的方向,砥礪前行更離不開清晰的路徑?;赝笨眳f32年的發展歷程,成效斐然,這是北勘協人“行業夢” 的初夢曙光?!靶袠I夢”的建設離不開北勘協人的不懈努力,讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,讓我們在全國、在世界的海洋里眺望屬于北勘協人自己的“夢之燈塔”,讓我們闖出一條清晰的路徑,讓我們在行業健康發展的康莊大道上不忘初心、披荊斬棘、砥礪前行。 

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